悬挂国旗是一项严肃的工作。在涉外工作中，悬挂我国国旗、来宾国国旗都要注意遵循一定的礼仪。而在国际交往中，挂错国旗的事件屡有发生，常常造成不愉快，对此我们必须引以为戒。我国旗法早已制定，我外交部根据我国旗法制定的“升挂和使用国旗的规定”是涉外挂旗的依据。在实际工作中，如果遇到不明白的问题，应向政府有关机关咨询，不可擅自处理。

为哪些贵宾挂国旗

贵宾来访，升挂国旗，是表示以国家名义欢迎，是最高礼遇。享受这种待遇的有：外国国家元首和副元首、政府首脑和副首脑、国会议长和副议长、外交部长、国防部长、军队总司令及总参谋长、率领政府代表团的正部长，另外，国家元首或政府首脑所派遣的特使来华进行正式访问时，也可享受此种礼遇。

国家元首、政府首脑等国宾访问时，在欢迎仪式、欢迎宴会、正式会谈、签字仪式等重大礼仪活动场所，以及他们乘坐的交通工具上、下榻的宾馆等处，一般需要悬挂宾主两国或仅宾方国旗。政府副首脑以下贵宾访问时，一般只在正式会谈、签字仪式、宾馆、汽车上挂旗。

国旗并挂

在两国交往的礼仪场合，需要两国国旗并挂时，根据国际上通行的以右为上的礼仪惯例，我国一般是将客方旗挂在上首，即右边，主方（我国）国旗则挂在下首，即左边。所谓主、客，不是以活动举办所在地为依据，而是以举办活动的主人为依据。而美国等一些国家习惯将客方国旗挂在左边，而将本国国旗挂在右边。

中国国旗与外国国旗并挂时，各国国旗应该按照各国规定的比例制作，尽量做到旗的面积大体相等。

在中国境内凡同时升挂多国国旗时，必须先升中国国旗，降落时最后降中国国旗。

多国国旗

我国规定，在我国举办的国际会议、文体活动、展览会、博览会等，以及国际条约和重要协定的签字仪式，可以升挂中国国旗和有关国家的国旗。

需要注意的是，中国国旗与多国国旗并列升挂，中国国旗应该置于荣誉地位。具体办法是：

（一）一列并排时，以旗面面向观众为准，中国国旗在最右方；

（二）单行排列时，中国国旗在最前面；

（三）弧形或从中间往两旁排列时，中国国旗在中心；

（四）圆形排列时，中国国旗在主席台（或主入口）对面的中心位置。

如无主客之分，国际会议与会国国旗悬挂次序，常常按照与会国国名之某种文字（如英文）字母顺序排列。大型国际体育比赛，参加国国旗也多半是这样排列的，但是在入场仪式上，持有本国国旗的主办国运动员，一般是最后一个入场。

出国参加各种国际会议、文体活动、展览会、博览会等，可以按东道国或有关主办组织的规定和习惯做法悬挂中国国旗。

外国驻华机构挂旗

驻华外交代表机关之外的外国非官方机构以及外资企业等，在华挂旗问题比较复杂。一般来说，这些机构不可像大使馆那样，单独升挂国籍国国旗。要想升挂国籍国国旗，必须同时升挂中国国旗。

在我国，外国政府经援项目以及大型中外合资经营企业、中外合作经营企业、外国独资企业的奠基、开业、落成典礼以及重大庆祝活动，可以同时升挂中国国旗和有关国国旗；民间团体在双边和多边交往中，举行重大庆祝活动时，可以同时升挂中国国旗和有关国国旗。

外国常驻中国的机构、外商投资企业，凡平日在室外或公共场所升挂本国国旗者，必须同时升挂中国国旗；外国公民，在中国境内平日不得在室外和公共场所升挂国籍国国旗，遇其国籍国国庆日，可以在室外或公共场所悬挂其国籍国国旗，但必须同时悬挂中国国旗。

外国驻中国机构、外商投资企业、外国公民，在同时升挂中国和外国国旗时，必须将中国国旗置于上首或中心位置。外商投资企业同时升挂中国国旗和企业旗时，必须把中国国旗置于中心、较高或者突出的位置。

中国在外国的投资企业和旅居外国的中国公民，根据所在国的规定和习惯做法升挂国旗。

外国驻华使馆挂旗

根据《中华人民共和国外交特权与豁免条例》和《维也纳外交关系公约》，外国驻中国使、领馆和其他外交代表机构，可以在其馆舍和馆长官邸升挂派遣国国旗。此外，在北京街头，人们有时会看到外宾汽车的右前方挂着该国国旗，不用猜就知道，车上肯定坐着一位外国大使或使馆临时代办。这是一种外交特权，各国都有类似做法。

在我国，一位外国大使到任后，前往人民大会堂向我国家主席递交国书时，乘坐中方提供的礼车，车上悬挂中外两面国旗，分别在汽车的左右两边。递交国书后，由大会堂返回使馆时，汽车上的国旗就只剩下一面了，即只有外方的国旗挂在汽车的右前方。此后，这位大使乘坐自己的汽车时，就会经常把本国国旗挂在汽车的右前方了。不过，根据《维也纳领事关系公约》，领馆馆长只能在执行公务时，所乘用的交通工具才可以悬挂本国国旗。

中国驻外外交代表机构挂旗

按照《维也纳外交关系公约》和《维也纳领事关系公约》，中国派驻外国的外交代表机关和领事机关，以及常驻各国际组织的代表团或代表处，也可在馆舍和馆长官邸升挂中国国旗，而在馆舍以外开设的办公处，如商务处、科技处、武官处等，不可升挂国旗。中国派驻外国的外交代表机关和领事机关的馆长举行国庆招待会、建交庆祝活动以及为中国领导人访问举行重大活动时，可以在活动场所悬挂中国国旗和驻在国国旗，分别在左右两边，即把驻在国视为客方。

降半旗

在建筑物上或在室外悬挂国旗，一般应日出升旗，日落降旗。遇有全国志哀日，往往会降半旗志哀。降半旗并不是将旗降到旗杆高度的一半之处，而通常的做法是，升旗时先将旗升至杆顶，再下降至距杆顶相当于杆长1/3的地方。降旗时，应将旗升至杆顶，然后再下降。也有的国家不降半旗，而是在国旗上方挂黑纱志哀。

降半旗的做法源自英国，最早见于1612年。一天，英国船“哈兹·伊斯”号在探索北美北部通向太平洋的水道时，船长不幸逝世。船员们为了表示对逝世船长的敬意，将桅杆旗帜下降到离旗杆的顶端有一段距离的地方。到17世纪下半叶，这种志哀方式流传到大陆上，遂为各国所采用。

非建交国国旗

中国境内，在室外或公共场所，只能升挂与中国建立外交关系国家的国旗。如要升挂未建交国国旗，必须事先征得外交部有关部门或省、自治区、直辖市人民政府外事办公室批准。

元首旗

有的国家有元首旗，如俄罗斯、马来西亚等。俄罗斯联邦元首旗呈方形，底色是俄罗斯国旗白蓝红三条平行的色带，上白，中蓝，下红，中央是金色的俄罗斯国徽图像。俄元首旗旗杆上固定有银质拉手，上面刻有俄罗斯总统的姓、名、父称和就职日期。俄原版元首旗固定在总统办公桌上，复制品飘扬在莫斯科克里姆林宫1号楼上空。此外，俄元首乘坐的交通工具中也设有国家元首旗。

东道国接待来访的外国元首，在其下榻的宾馆、乘坐的汽车上，需要悬挂对方国旗或元首旗，以汽车行进方向为准，分别将主客双方旗挂于汽车的左、右前方。

相关知识

多国国旗并列升挂，旗杆高度应该划一。同一旗杆上不能升挂两个国家的国旗。遇有需要夜间在室外悬挂国旗时，国旗必须置于灯光照射之下。

在公共场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱国旗，是犯法行为。